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　　发展 普惠托育服务 
，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴
标准，进一步
降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低 普惠机构运营成本。